Q1：1039 市场采购贸易的法定定义是什么？监管代码 “1039” 代表什么含义？

A：

依据海关总署 2019 年第 221 号公告：市场采购贸易方式，是指在经国家认定的市场集聚区内采购商品，由符合条件的经营者办理出口通关手续的贸易方式；单票报关单货值最高不超过 15 万美元。

1039是该贸易方式专属海关监管方式代码，简称 “市场采购”，区别于 0110 一般贸易、9610 跨境电商等监管方式。

Q2：哪些经营主体可以合法开展 1039 业务？必须是个体工商户吗？

A：

经营主体包含试点内注册的个体工商户、小微企业两类；实务中个体户是主流。

主体必须完成三大备案：商务局【市场采购贸易经营者备案】、海关收发货人备案、接入地方官方市场采购联网信息平台。

既可以自营出口，也可委托已备案外综服代理商代理出口；报关单上生产销售单位建议登记自身备案主体，契合税总 2025 年 17 号公告 “如实申报真实货主” 要求。

Q3：全国目前有哪些官方认定的 1039 市场采购贸易试点？异地货源能否操作？

A：

全国合计 6 批次共39 个国家级试点，典型代表：浙江义乌、江苏常熟服装城 / 海门叠石桥、广州花都、深圳华南城、东莞大朗毛织、山东临沂商城、青岛即墨等。

✅ 全国通关一体化政策生效：货物不需要强制运送到试点市场装箱；硬性要求：经营主体必须在试点内注册备案，货物信息录入试点联网平台，可选择国内任意就近口岸申报出口，大幅降低跨区域物流成本。

Q4：哪些商品明确禁止使用 1039 方式出口？

A：

依据海关总署 2019 年 221 号公告 + 商务部商品负面清单，三类商品不适用 1039：

国家禁止 / 限制出口商品（濒危物种、文物、珍稀资源等）；

实行出口许可证、两用物项管制且未取得对应证件的商品（稀土、部分化工原料、黄金制品等）；

贸易管制主管部门划定的其他品类：麻醉药品、精神药品、管制农药、有毒化学品等。

补充实操提示：二手原装工程机械、正品二手奢侈品在多数试点允许申报；仿品、翻新侵权货品严禁申报。

Q5：“单票不超过 15 万美元” 是按人民币还是美元核算？汇率波动超限怎么办？

A：

限额以美元作为计价货币，按照报关当日外汇牌价折算。

实操建议：申报金额控制在14.8 万美元以内预留汇率波动容错空间；禁止刻意卡线申报。若订单货值超过限额，可以按真实货柜拆分多票报关；严禁同一批次货物恶意拆分规避监管。

Q6：没有进项增值税专用发票，真的可以走 1039 出口吗？政策依据是什么？

A：

可以。政策依据：国家税务总局 2015 年第 89 号公告。

1039 实行增值税免征不退，政策层面不强制要求上游提供增值税进项专票，完美解决二手设备、二奢、小商品散户无票采购痛点。

⚠️重点：不用进项发票≠不需要交易凭证；务必留存采购合同、转账凭证、货品照片，佐证贸易真实性，应对税务核查。

Q7：做 1039 必须在试点市场里有实体店铺或仓库吗？

A：

不需要实体临街门店或自有仓库。以东莞大朗试点为例：可在园区指定服务商租赁合规集群注册地址，一年租金 2500 元，押金 1000 元（押金可退）。完成个体户注册后，依次办理商务、海关、税务、外管局四部门备案，随后即可开立对公账户。

集群地址注册需要通过正规试点服务商对接，东莞区域可联系：东莞市粤帮供应链有限公司，对接人：温锡锋 130--5850--1995。

Q8：一家公司同时经营一般贸易（0110）业务，还能同时做 1039 吗？账务怎么处理？

A：

可以并行开展，但财务必须独立分账核算。

1039 业务归属【试点个体户经营所得】，按市场采购规则申报个税；0110 一般贸易归属有限公司主营业务收入，适用一般贸易征税 / 退税规则。两套主体、两套账目严禁混同，否则税务稽查极易质疑业务真实性，引发风险。

Q9：境外采购商（外商）能否直接在试点市场采购后，以自己名义办理 1039 出口？

A：

境外自然人不能直接备案成为海关收发货人。外商如需采购，必须委托境内已备案的市场采购经营者（个体户 / 代理商）办理全套出口手续。

Q10：1039 模式下的个体户，年出口额有没有隐形天花板？超过会怎样？

A：

国家顶层政策没有设置统一硬性年度出口额度上限，但各地试点税务执行口径差异极大：

东莞、深圳、广州多数试点：核定征收普遍以连续 12 个月 500 万元为临界线；一旦突破，大概率无法继续核定征收，需要拆分多个个体户运营；

江苏常熟（市采通江苏模式）：可突破 500 万门槛，500 万以内核定征收，超 500 万启用成熟查账征收方案，单一个体可承接数千万出口额。

提示：核定征收整体处于全国收紧大趋势，长期布局建议优先了解试点本地未来征管走向。

附加重点合规提醒（适合转发客户）

三流一致优先：备案个体户作为报关主体，同步开立个体对公外币账户，实现【谁报关、谁收汇、谁完税】，最大限度规避金税四期稽查风险；

全套资料（采购合同、物流单据、报关单、收汇水单）统一归档，至少留存 5 年；

禁止空壳主体、无货报关、虚构交易流水；

选定试点前重点对比三大维度：异地通关政策、个税征收模式（核定 / 查账）、是否拥有官方统一数字化平台。