一、什么是 1039 市场采购贸易？
1039 为海关监管方式代码，全称市场采购贸易方式。 依据海关总署公告 2019 年第 221 号官方定义： 市场采购贸易方式，是指在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内，由符合条件的经营者采购商品，单票报关单商品货值≤15 万美元（含），并在采购地办理出口通关手续的法定贸易方式。
通俗解读：国家专为中小微外贸、外贸 SOHO、个体商户设立的阳光出口通道，允许无进项发票合规报关、个体户自主对公收汇。
两条硬性法定规则：
经营主体必须在国家级认定试点市场集聚区注册个体户（全国合计 39 个试点：义乌、常熟、许昌花都、东莞大朗等）；
单票报关单货值上限15 万美元，超出必须分单申报或者改用一般贸易。
重要区分：注册地为试点园区≠货物必须运到试点，依托全国通关一体化政策，货物可在国内任意口岸报关出口。
二、1039 政策完整发展脉络
1039 并非商业平台创新，是国家级外贸新业态制度设计，前身是旅游购物出口（0139）。
早年义乌小商品外商零散采购，多品种、单品量小、上游散户无法提供增值税发票，一般贸易无法落地，海关设立临时通道 “旅游购物”，单票限额 5 万美元；
2011 年，国务院批复义乌国际贸易综合改革试点，为 1039 制度搭建奠定基础；
2013 年，八部委商贸函〔2013〕189 号批复义乌作为全国首个市场采购贸易试点；
2014 年 11 月 1 日，全国首张 1039 报关单在义乌签发，监管代码 1039 正式启用；
2015 年，国家税务总局 2015 年 89 号公告发布，明确1039 出口货物增值税免征不退，解决行业最大税务痛点；
2019 年，海关总署 221 号公告出台，统一全国监管标准，为现行核心操作法规；
2020 年，七部委批复河南许昌（国内唯一发制品专项试点）；后续分批扩容，截至 2026 年全国 39 处试点；
十余年间，市场采购贸易两次写入国务院政府工作报告，成为和跨境电商 9610、9810 并列三大外贸新业态。
三、支撑 1039 落地四大核心法规（实操必备依据）
海关总署公告 2019 年第 221 号｜1039 海关监管核心文件，明确适用范围、单票限额、负面清单、申报要求；
国家税务总局 2015 年 89 号公告｜免税核心政策：市场采购出口货物增值税免征、不予退税；
商贸函〔2013〕189 号｜义乌试点启动源头文件；
历年试点扩围公告（海关总署 2020 年 114 号、2022 年 101 号），放开全国一体化通关。
四、政策核心四大实操要点
1、无票合规出口（最核心优势）
0110 一般贸易想要退税必须增值税专票；即便不退税，无票出口存在被认定视同内销补缴 13% 增值税风险。 1039 政策专门适配上游个人回收、散户、拍卖拿货无法开票场景：个体户凭采购清单、交易凭证即可申报，不强制要求增值税进项发票。
2、增值税：免征不退
依据国税总局 89 号公告：免征出口环节增值税，同时不适用出口退税。 对于本身拿不到进项票、不具备退税条件的商户，免征不退是最优解决方案。
3、个体户可开立外币对公账户，自主收汇、自主结汇
备案完成后，个体户可开立多币种对公外币账户。海外外商直接对公 T/T 付款，资金直达自己账户；结汇后可划转至法人个人银行卡，全程不经第三方货代、平台中转，谁报关、谁收汇。部分试点支持信用证 L/C 收款。
4、单票 15 万美元上限 + 全国通关一体化
单票报关货物总值不得超过 15 万美元；货物无需集中运至试点园区，上海、宁波、深圳、广州等任意港口均可出境，远程完成试点联网平台申报。
五、哪些商家适合做 1039？哪些不适合？
✅ 优先选择 1039
上游供应商（个人、小作坊、拍卖渠道）无法提供增值税进项发票；
暂无进出口经营权、目前依靠买单出口；
多品类、小批量、拼箱出口；
TikTok Shop、独立站 B 端批发、二手奢侈品、二手机械设备出口；
年出口规模 500 万～5000 万人民币区间；
想要告别私户收款、地下钱庄，实现阳光收汇。
❌ 不推荐 1039，优先走 0110 一般贸易
上游工厂稳定开具足额增值税专票，可以正常享受出口退税；
长期大批量大宗货物，单票货值持续远超 15 万美元，拆分报关成本过高；
商品属于管制品类、需要出口许可证且无法简化申报。
补充：二手商品（二奢、工程机械）额外利好：正品原装货物适用商标权利用尽原则，不需要品牌厂商出口授权，无需打磨铭牌。
六、三种主流出口模式横向对比
表格
|
对比维度 |
1039 市场采购贸易 |
0110 一般贸易 |
买单出口（灰色通道） |
|
法律定性 |
国家法定合规外贸新业态 |
正规传统出口方式 |
借用他人资质申报，违法 |
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进项发票 |
不强制需要 |
必须提供专票用于退税 |
不需要，但属于违规操作 |
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增值税 |
免征不退 |
可正常退税 |
隐匿收入，涉嫌偷税 |
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单票限额 |
≤15 万美元 |
无上限 |
无限制，但风险极高 |
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收汇主体 |
个体户外币对公账户自主收汇 |
有限公司对公账户 |
私户、地下钱庄 |
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所得税 |
多数试点支持核定征收 |
企业查账征收 25% |
未申报，偷税风险 |
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核心风险 |
严守规则基本无风险 |
单证、退税审核风险 |
冻卡、稽查补税、罚款、刑事责任 |
一句话总结：买单出口相当于走钢丝；0110 适合有票大户；1039 是国家给无票中小商家打造的合规通道。
七、1039 五大核心优势
无需进项增值税发票，解决散户采购无票最大痛点；
多品名简易合并申报：报关单品类 5 种以上，前五条逐项申报，剩余品类按章节归并申报，适合杂货拼箱；
自主对公收汇，资金自己掌控，杜绝第三方截留、冻卡风险；
税负可控：增值税全免，仅缴纳一道个人经营所得税；
属地备案、全国通关，就近港口出货，节约长途转运成本。
八、税收完整测算（重点）
1039 税制结构：增值税免征不退，仅征收个人经营所得税
重要提醒：全国各试点税务口径不统一！ 义乌、广州、许昌、常熟、东莞在是否允许核定征收、应税所得率、500 万额度规则上存在明显差异，注册前务必核实当地税务局最新执行口径。
以众多试点通用方案举例（核定征收 + 个体户减半优惠政策至 2027 年底）： 假设年度出口货值 500 万元人民币，核定应税所得率 4%
核定应纳税所得额 = 500 万 × 4% = 200000 元
未减半个税：200000 × 20% − 10500 = 29500 元
享受减半征收 → 实际缴纳14750 元 综合税负率≈0.295%
横向风险对比： 同样 500 万货值，无票强行走一般贸易一旦被核查，可能视同内销补缴 13% 增值税（65 万）+ 滞纳金 + 罚款； 选择合规 1039，个税仅一万余元，全流程完税，留有官方完税凭证。
⚠️注意：上述仅为交给税务局的税费；另外存在平台服务费、记账备案年费等运营成本，二者分开计算。
九、个体户注册办理流程
整体全程线上操作，多数试点法人无需现场到场；从资料提交至具备出货条件，周期10～15 个工作日。 前置评估三问： ① 商品是否在 1039 允许出口清单，是否属于禁限品类； ② 日常单票货值是否控制在 15 万美元以内； ③ 综合税费、服务费对比现有模式是否划算。
基础办理步骤：
提供法人身份证，在试点园区办理个体户营业执照（经营范围包含市场采购贸易相关类目，集群注册，不需要实体门店）；
在市场采购贸易联网信息平台完成四部门备案（商务、海关、税务、外汇）；
预约银行开立多币种对公外币账户；
平台账户激活，完成商品备案，即可安排报关出货。
十、注册完成后日常标准化操作流程
报关环节 出货前提供装箱单、商品资料；服务商在地方联网平台录入交易信息，通过单一窗口以 1039 申报。海关放行后安排拖车、海运 / 空运。
收汇环节 海外采购商直接汇款至个体户外币对公账户；支持美元、欧元等主流币种，部分试点支持信用证。
结汇操作 外币到账后，法人自主在银行网银发起结汇，人民币可划转至法人本人银行卡；尽量做到报关金额与收汇金额匹配，差额不宜过大，避免外管局预警。
税务申报 按季度申报：增值税做免税申报；个人经营所得税按试点要求核定 / 查账征收，按期缴纳，获取完税证明。
十一、高频问答 Q&A
Q1：我人不在试点城市，可以注册当地 1039 个体户吗？货物一定要运过去吗？
A：可以异地注册。依托全国通关一体化，货物从深圳、上海、宁波等任意港口报关，不需要运输至试点市场。
Q2：走 1039 还能申请出口退税吗？
A：不能。政策明确增值税免征不退。如果能够稳定取得进项专票，测算后退税收益更高，优先选择 0110 一般贸易。
Q3：有没有行业和商品限制？
A：日用百货、纺织品、汽配、二手设备、二手奢侈品均可申报。 危化品、食品、医疗器械、文物、濒危物种、假冒侵权商品禁止申报；部分品类需要商检、许可证，出货前提前预审。
Q4：个体户承担什么法律责任？
A：个体工商户经营者承担无限连带责任。必须保证交易真实、货物合法，严禁无货空转、虚假报关、低报货值。
十二、实操红线（务必牢记）
严禁假货、仿品、侵权商品报关；二手奢侈品、二手机械建议配套第三方鉴定报告应对海关知识产权问询；
严格遵守单票≤15 万美元，大额订单合理分单，禁止恶意拆分规避监管；
杜绝资金回流、虚假交易、空单报关；金税四期联网平台、海关、外汇数据互通，穿透式核查；
按时季度税务申报，长期零申报、逾期申报会被列入税务异常；
区分各试点政策差异，不要跨试点套用税负标准，注册前核实个税征收方式（核定 / 查账）。
