不少跨境电商卖家采购货物拿不到进项发票，想要做到合规出口、阳光收汇，第一选择就是 1039 市场采购贸易。

1039 确实可以解决无票出口的合规难题，但不是所有卖家都适合做 1039，也不是注册一个个体户就能享受政策福利。

本文一次性讲清开通 1039 需要满足的全部条件，帮你判断自己是否适合这条合规通道。

一、年营收控制在 500 万人民币以内

1039 政策主要面向小规模商户。按照海关总署公告 2019 年第 221 号政策要求，做 1039 的个体工商户，年销售额建议控制在 500 万以内。

原因：

小规模纳税人标准就是年销售额 500 万。营收一旦超过 500 万，税务局会强制升级为一般纳税人，1039 免征增值税的政策就不再适用，同时改为查账征收，税负成本大幅上涨。

另外多数试点地区个体户核定征收优惠，仅限年营收 500 万以下，超额很难再审批核定征收。

二、出口商品不涉证、不属于负面清单商品

并不是所有货物都可以走 1039 出口。

1、禁止出口的品类不能走 1039

国家禁止、限制出口商品；未经市场采购系统认定的商品；主管部门列明的其他禁运商品（武器、文物、珍稀动植物等）。

2、不涉税：出口商品要有正常退税率

1039 执行免税不退税，出口免增值税，但是不办理退税。

如果你的商品退税率为 0，并且标识为禁止出口、出口不退税，这类货物不能走 1039，需要视同内销征税。

只要商品在正常出口免税退税目录内，就可以申报 1039。

3、不涉证：货物不需要出口许可证

商品出口不需要办理出口许可证、濒危证、两用物项许可证等管制证件。

像药品、危化品、军民两用产品、濒危动植物等需要办证的货物，不能走 1039。

适合品类参考：服饰、玩具、灯饰、五金、日用百货、家具等普通小商品。

三、必须在国家级 1039 试点区域落地经营

1039 不是全国随便哪里都能做。目前全国一共 39 个国家级试点，分六批开放。

硬性要求：

在试点城市注册个体工商户；

要有真实的实际经营地址，不能只挂靠注册地址。

现在多地监管部门已经开始清查空壳挂靠商户。例如东莞大朗试点早在 2023 年就发文，要求商户必须在当地实际经营。

优先选择货源地或者你实际经营所在地的试点，做到属地采购属地报关，规避虚假注册风险。

四、属地报关，采购地海关申报出口

依据海关总署 2019 年 221 号公告：市场采购出口商品，应当在货物采购地海关申报出口，如需更换口岸离境，只能办理转关手续出境中华人民共...。

通俗解释：

你在哪个试点采购货物，就要在当地海关申报，不能直接换到外地口岸报关。

货物可以转运到其他港口上船离境，但报关申报手续，必须在试点当地海关完成。

如果你只是在试点注册个体户，货物却从外地直接报关出货，就不符合 1039 合规要求。

五、其他必备条件

试点地注册个体户并完成备案

注册个体工商户之后，还要在市场采购联网信息平台备案，取得 1039 经营者资质。

单票报关货值上限 15 万美元

每一张报关单货物总值，不能超过 15 万美元。订单金额超标的，要拆分成多票报关申报。

必须委托代理报关公司出口

个体户没有自主报关权限，只能委托试点当地代理企业报关，报关单显示双抬头：代理公司为境内发货人，个体户为实际货主（生产销售单位）。

业务真实、全链路可追溯

订单、采购、物流、资金流水必须真实，全部交易记录录入市场采购管理系统，严禁虚构交易，强行挂靠政策出口。

试点地要有实际经营场地

挂靠地址、无实际办公经营的空壳个体户，会被取消 1039 经营资格，甚至面临处罚。

最后风险提醒

1039 是合规无票出口通道，切勿为了享受政策红利硬凑条件。

虚假注册、拆分收入、虚构交易一旦被稽查，需要补缴税款、缴纳罚款，情节严重还会追究刑事责任。合规经营才是长久之道。